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正确处理政协工作中的一些关系

[作者:满运来 更新时间:2008-05-20 文章录入:九龙坡政协 浏览量:4943]

    胡锦涛总书记所作党的十七大报告,不仅主题鲜明、内涵丰富、思想深刻,而且充满唯物辩证法。比如,论述科学发展观的基本要求是全面协调可持续的发展,即又好又快的发展,而不是片面的发展、竭泽而渔的发展。报告中讲了经济建设与政治、文化、社会建设的关系;讲了城乡、区域、经济社会、人与自然和谐、国内发展与对外开放等统筹发展的关系;讲了速度与结构质量、经济发展与人口资源环境的关系等。总之是讲清了生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调的问题,体现了社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会建设互相联系、互相制约、互相促进的有机统一性。十七大报告的辩证唯物主义思想方法值得我们认真学习。

    十七大报告对人民政协工作提出了新要求,为政协履行职能提供了更广阔的舞台。政协工作同其它工作一样,也要学习运用辩证思维,正确认识和对待诸多矛盾,处理好一些对立统一关系。我下面对十个关系试作简要分析。

    一、务虚与求实。也可以说是“软”与“硬”的关系。政协不是权力机关,也不是决策和执行机构,主要是通过履行政治协商、民主监督、参政议政等职能,发挥作用。履行职能的主要形式,是参加各种会议建言立论,通过调查研究、考察视察、提案、信息向党政领导机关提出工作建议意见,这很容易被理解为“虚”和“软”。特别是一些原来长期在党政部门担负领导职务的同志,过去抓实际工作,手中有人权、物权、财权,每年考核指标硬,任务实,已形成习惯。到了政协,位置变了,环境、任务也不同了,从主角到配角,从决策到献策,从当政到议政,从刚性到弹性,从硬指标到软任务,好像突然之间没了抓头,虚了起来、软了起来。但是,“虚”可以转为“实”,“软”可以转化为“硬”,精神可以转化为物质。做好政协工作,要掌握其工作特色和规律,善于在虚实之间寻求结合点,把握好务虚与务实的关系,虚中求实、求是、求真、求精、求新,把软任务做硬,把虚事做实。要发挥政协智力密集、人才荟萃的优势,使知情与献策对接,通过深入调研,写出高质量的报告、建议案、提案,提出具有前瞻性和可操作性的意见、建议、信息,促进党政决策的科学化、民主化。这里的关键是,我们调查情况要翔实、理论分析要透彻、结合实际要紧密、专题重点要突出、时效实用性要强。另外,要使知情与出力互动。在广泛了解实情的基础上,政协围绕党政工作重心和群众关心的热点、难点问题,出实招,办实事,办好事。一位委员说得好,政协和政协委员手里没有行政命令,但可以靠摆事实、讲道理,以理服人;政协和政协委员手里没有“手术刀”,但可以靠“望、闻、问、切”等中医的办法,舒肝止气、活血化瘀。是的,政协委员工作不应是消极的,而应是积极的;不应是冷漠的,而应是热情的;不应是被动应付的,而应是主动融入的。政协就是要练就“软功夫”,像“软科学”、“软件”那样,虚功实做,虚中务实,力求发挥过硬的作用。

    二、数量与质量。这是政协建议案、提案、反映社情民意的信息工作中,举办的视察、调研、学习、讲座等各项活动中,经常遇到的一个问题。我认为,数量是基础,质量是关键。数量可以反映出政协及政协委员参政议政的态度和热情,即参政议政的积极性。而质量则反映的是政协及政协委员参政议政的能力和水平。近些年来,政协建议案、提案、反映社情民意的数量和举办的各类活动,都呈不断增加的趋势。在这种情况下,要处理好政协工作中数量与质量的关系,既要广开言路,充分尊重和保护政协委员参政议政、建言立论的积极性,广辟途径,举办丰富多彩的各种活动,又要坚持以质量求发展,始终把提高质量作为立足点。质量是政协议政建言的生命所系,质量的高低,决定着这些意见、建议和活动本身的价值。因此,我们必须立足高起点,在提高质量、多出精品上下工夫,使每项活动都做精、做深,使每一条建议、意见都能够出彩、出成效。要坚持质量第一,以质量取胜,摒弃单纯数量观点和单纯任务观点,以“立论”为标准,以进入决策为目标,努力靠建议、意见的质量来赢得党委政府的重视和采纳。要强化“精品”意识,宁肯少一点,也要精一点,实一点。要多在调查研究和情况搜集、实情了解上使劲儿。调查研究的力度,决定着提案、建议案和反映社情民意的深度,决定着它们的价值和作用。所提意见、建议要紧扣党委政府工作中心,紧贴民生民情,重点反映全市发展改革中全局性、前瞻性和战略性问题,重点反映构建社会主义和谐社会中的难点、热点问题,重点反映群众生产生活中遇到的困难,特别是群众最关心、最直接、最现实的利益问题,做到急党政所急,想群众所想,使建议、意见准确反映存在问题、体现群众愿望、表达公众利益诉求,尽可能具有全局性、科学性、可行性。调研中

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