关于对危险品运输车辆实行限时通行隧道管理的建议

    2014年 3月1日14时50分，位于山西省晋城市境内的晋济高速岩后隧道内发生两辆甲醇车追尾相撞，导致甲醇泄漏起火燃烧，隧道内42台车辆及煤炭等货物被引燃引爆。事故发生后，经现场清理、走访排查和采取DNA鉴定等技术手段核查,该事故共造成31人死亡、9人失踪。一起普通的交通碰撞事故，却由于危化车司机擅自违规处理，造成隧道内42辆汽车、1500多吨煤炭燃烧，并引发液态天然气车辆爆炸，大火烧了73小时才被扑灭。这次事故的教训再次让我们看到运输危险品车辆通行隧道的危险和严重性，运输危险品的车辆，被勘称为一颗“流动的定时炸弹”。事故的发生也初步暴露出多个环节的安全隐患，尤其是危险货物运输车辆在通行隧道管理方面存在较大的漏洞。

一、车辆通行隧道过程中对驾驶员的影响因素

研究表明，驾驶员在公路隧道入口段行驶时,心率增加,心理紧张程度增加,行车速度降低;驾驶员进入隧道后,逐渐适应隧道环境内的行车状态，心理紧张得到释放,驾驶员提高行车速度,尽快离开隧道环境。在人—车—路和环境组成的交通系统中,各因素相互影响和作用,构成交通安全的基本保障要素。但从事故统计资料来看,驾驶员因素占事故总数的80%左右。与一般道路相比,隧道空间封闭,一旦发生事故,不但救援和疏散困难,且事故后果严重,致使隧道交通安全问题日益突出，尤其是危险品运输车辆在隧道内发生交通事故造成的危害更为严重。

二、危险品运输车辆通行隧道过程中存在的管理问题和现状

《道路危险货物运输管理规定》和《危险化学品安全管理条例》要求从事危险品运输不仅要有资质，而且对车辆和人员都有很高的要求，如危险化学品运输车辆驾驶室顶部须按规定悬挂三角形危险品标志灯，尾部悬挂危险化学品警告标志牌等。但是法律、法规对危险品运输车辆通行隧道的时间限制目前尚未有明确规定。《中华人民共和国道路运输条例》和《ysb88会员登录网址道路运输管理条例》对危险品运输车辆通行隧道时间和路线并未作出明确规定。在《危险化学品安全管理条例》第四十九条中规定，未经公安机关批准，运输危险化学品的车辆不得进入危险化学品运输车辆限制通行的区域。危险化学品运输车辆限制通行的区域由县级人民政府公安机关划定，并设置明显的标志。也只是限制危险品运输车辆进入限制通行的区域，而在危险品运输车辆通行隧道时的管理上则不在限制区域之内。

目前，很多省已经规定，夜晚禁止危险品上高速，如《河北省高速公路危险化学品车辆安全管理工作规定(试行)》规定，危险化学品车辆通行我省高速公路的时间为7时至19时，严禁危险化学品车辆夜间进入和停留在高速公路辖区内；石太高速公路及暑