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当前我区经济发展中值得注意的问题

[作者:易胜博官网平台办 更新时间:2012-04-25 文章录入:九龙坡政协 浏览量:4941]

  今年全区一季度主要经济指标增速放缓,与主城九区比较,地区生产总值增速排末位,规上工业总产值增速为两个负增长区之一,地方财政收入增速排倒数第三,社会消费品零售总额绝对数排位下降两位。其中规模以上工业、房地产业、区级税收等绝对数呈下降态势,经济形势非常严峻。

  一、一季度经济运行主要问题

  1.各项指标增长缓慢,增速回落。据初步核算:全区一季度完成地区生产总值171.43亿元,按可比价格计算,同比增长3.7%。分产业看,第一产业增加值1.62亿元,同比下降0.8%;第二产业增加值78.62亿元,同比与去年持平,增速比去年一季度低12.6个百分点;第三产业增加值91.19亿元,同比增长6.9%,增速比去年一季度低3.7个百分点。对全区经济增长的贡献基本上来自第三产业,其中贡献最大的行业为批发和零售业、交通运输仓储邮政业,贡献率分别为31.3%和26.5%,分别拉动经济增长1.2和1.0个点。一季度实现社会消费品零售总额90.37亿元,同比增长16.1%,其中限上贸易企业完成53.71亿元,同比增长31.4 %;实现批发和零售业商品销售总额499.51亿元,同比增长18.5%。一季度规模以上工业累计完成总产值194.9亿元,同比下降3.6%,较去年同期增速回落26.1个百分点,实现工业销售产值188.6亿元,同比下降9.2%。

  2.财政、税收收入进度不理想,质量不高。各项收入指标均未达到年度计划的时序进度,与去年同期比较增速大幅回落。税收承接去年三季度以来的下滑态势未有好转,其中:区地税分局税收收入同比下降达15.33%。在收入质量方面,区级财政收入结构不尽合理,工商各税收入仅占一般预算收入的62.63%,实体经济的财税贡献率不高,财政收入缺乏稳定增长的持续性;从税收结构来看,十二项税收收入中有七项收入与去年同期比较为下降,其中:工商各税同比下降2.52个百分点,占税收收入近30%的营业税同比下降19.33个百分点。根据区地税分局提供数据,全区排行前500位重点企业一季度实现税收55890万元,占区地税分局全部税收收入的88%,同比下降21%,其中主体税种营业税仅实现23832万元,同比下降38%。全区企业生存困境加剧,经济效益进一步下滑,制约财政收入增长,削弱财政的保障能力。

  3. 再战九龙西城推进乏力,项目建设难度大。园区作为“再战九龙西城”的主战场,29个项目年度计划投资60亿元,一季度累计完成投资14.9亿元,占年度总计划投资的24.8%,占全区52个区级重点项目一季度累计完成投资的43.8%。其中2012年新建项目共16个,一季度应开工的4个新建项目(笔记本散热部件及微波无源器件生产线项目、EMI组件及绕线式电感、高新区公安分局业务技术用房、九龙园区C区标准厂房工程)全部未开工。从一季度项目推进情况来看,存在的突出问题主要集中在征地拆迁、资金筹集和项目手续报批等方面,如不及时解决,将影响项目的建设进度。虽然一季度续建项目总体进展较好,但由于大部分新建项目都计划在下半年开工,完成今年目标任务的形势仍极为严峻。

  二、有关建议

  为确保顺利实施“东兴都市、西强工业、城乡统筹、两翼齐飞”发展战略,紧紧围绕“再战九龙西城”主题,提出如下建议:

  一是切实发挥九龙西城管委会作用。健全工作机制,切实发挥好九龙西城管委会统筹开发建设,协调各方关系,推进重点工作的作用。

  二是加大产业结构调整优化的力度。传统三大支柱产业产能严重过剩,新兴战略性产业培育不足,已严重制约全区经济持续发展。要尽快建立科技成果转化平台,培育新型产业,制定发展现代服务业的政策,加大财政等政策支持力度,用好用活国家政策。

  三是加强税源管理。特别是要建立三方信息平台,尤其是涉罪税信息的地税掌握和前期介入,做好征管;加快发展总部经济、楼宇经济,充分重视税源合法转移,增加区域税收。

  四是改变招商重点和方式。加强对引入企业的经济实力、经营项目前景、投入产出水平、税收潜力等进行综合评估,为区域税收的稳定快速增长提供动力和源泉。

  五是加快区级重点项目推进力度。整合力量,建立重点项目联动机制和建设周转资金借用制度,抓紧解决重点项目建设中的难点问题,加快项目手续办理和征地拆迁相关工作,确保重点项目顺利推进。

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