（在易胜博官网平台九届三十三次常委会议上通过）
按照市政协关于“委员传递正能量”履职实践活动要求，紧扣中央和市委关于精准扶贫相关精神，结合区委关于开展“四方结对帮带村（社区）”行动的实施方案，制定2016年易胜博官网平台“委员传递正能量”履职实践活动——“精准扶贫，政协委员在行动”工作方案。
一、活动主题
以“精准扶贫，政协委员在行动”为主题，组织委员开展扶志、扶业、扶技、扶资，帮特困人员、帮重病患者、帮留守儿童、帮困难学生“四扶四帮”活动。
二、活动目的
通过开展“四扶四帮”活动，采取结对帮扶、产业扶持、教育培训、帮困济弱、捐资助困、就业创业帮扶等形式，引导委员力行善举、多做益事、广布惠泽，发出委员好声音，凝聚委员正能量，将守望相助的传统美德发扬光大。
三、活动方式
采取集中与分散、专项活动与常规活动、大型统一活动与委员履职活动相结合的方式开展。专项集中活动由易胜博官网平台委员传递正能量办公室负责组织策划，常规活动由政协机关各专委会、政协委员地区组负责实施。
四、活动内容
易胜博官网平台各界别和专委会根据帮扶对象的实际情况，在厘清致贫原因的基础上，因地制宜，综合施策，分类帮扶，把帮扶资金和帮扶措施具体到每一户困难群众身上，分年度（2016年—2017年）明确具体的工作目标及工作计划，将“四扶四帮”活动内容贯彻到帮助困难群众中去。
（一）“四扶”的重点内容
一是扶志。成立各种扶志工作队，扶起贫困人员自主脱贫的“志气”，树立致富“信心”。在扶贫送温暖活动中，更加注重从思想上、精神上进行帮扶，引导贫困群众大力弘扬“自尊自信、自强自立”的时代精神，摒弃“等靠要”思想，树立战胜困难的信心和斗志，自力更生、奋发图强，学技术、找门路，用自己的双手摘掉贫困帽。
二是扶业。发挥政协委员在信息、智力、技能等方面的优势，采取专题报告、专项调研、专家问诊等方式，帮助村（社区）找准产业定位、理清发展思路、明确发展方向。通过发展产业，提供就业市场和促进资金流转，进行产业精准扶贫。一是组织委员走进村（社区），帮助完善村（社区）产业发展规划，因地制宜发展特色产业，坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商，培育主导产业，提高特色产品开发效益。二是促进产业扶持政策落实到户。对有劳动能力和创业意愿的扶贫对象，帮助申报相关扶贫项目，因户施策，采取以奖代补、提供种苗，以及提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。三是组织委员建立产业发展带动机制。积极引导承包土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业流转，增加贫困户财产性收入。推行“公司+合作社（基地）+贫困户”等模式，提高贫困户的组织化水平，让贫困户从产业发展中获得更多利益。
三是扶技。一是大力开展创业就业培训。成立扶贫攻坚创业就业培训中心，根据贫困家庭劳动力意愿和当地企业用工需求，有针对性地开展培训，提升贫困家庭就业创业能力。重点推广种植、养殖、林果等良种繁育与栽培、品种改良与养殖、食用菌栽培、温室栽培养殖等技术。相关专委会结合实际每一年举办2次以上各种技术培训会。二是创建“就业扶贫车间”。引导科技界和企业界委员组成机械电子、服装制衣、农产品加工等企业创建“就业扶贫车间”，组织当地贫困家庭劳动力进车间务工，为贫困群众在家门口就业创造条件。三是鼓励政协委员创办的企业吸纳贫困家庭劳动力就业，并落实相关补贴政策。
四是扶资。组织委员一是充分发挥天使投资人的作用，为困难群众脱贫致富发挥作用。二是配合各镇（街）制定各种差异化补贴政策，将产业扶贫项目资金量化为建卡贫困户股份，明确对建卡贫困户补贴最高标准。三是支持发展村级互助资金组织，建立精准扶贫金融体系。村级互助资金组织按照“民有、民用、民管、民享、周转使用、贫困户优先”的原则，确实解决贫困户发展生产资金困难。建立风险补偿金，开发扶贫小额信用贷款。探索开展“免抵押、免担保、财政贴息、风险分担”的扶贫小额信用贷款方式。加大信贷贴息的力度，降低资金使用成本。
（二）“四帮”的具体内容
一帮特困人员。各专委会组织委员，一是对低保户、农村五保户、城市“三无人员”、特殊困难建档家庭进行各种慰问捐助。二是对农村困难家庭危旧房改造进行精准搬迁。有序引导贫困人口向中心镇或中心村转移，帮助搬迁移民户享受搬迁移民扶贫补助。对引导搬迁户到工业园区就业的，动员委员开展“一对一”帮扶，帮助解决后续发展问题，实现搬得出、稳得住、能致富。三是对计划生育特困家庭精准帮扶。组织医疗卫生界委员广泛开展各类健康和卫生计生讲座，帮助他们实现优生优育。
二帮重病患者。一是帮困难残疾人员。各专委会要联合卫生、教育、就业局和区残联等相关部门，落实残疾人就业创业各项政策，对有就业意愿、有就业能力的残疾人员提供劳动技能培训，并向有意向的委员企业推荐，帮助他们实现就业和创业的愿望。二是帮困难特重病人员和精神病患者。组织医疗界委员看展送病送药活动，开展送医送药“大篷车”下乡活动，让重病大病人员和精神病患者实现城乡合作医疗全覆盖，帮助全额补助城乡重特病人员享受合作医疗二档政策。三是广泛开展家庭医生签约活动，发动委员与重病大病人员建立一帮一联系机制，并联合当地乡镇卫生院对重特病人员建立良性医疗救助。
三帮留守儿童。组织委员对农村留守儿童开展人文关怀、心理疏导活动，建立完善“代理家长”“爱心爸妈”等留守儿童结对帮扶制度，发动委员与留守儿童的一对一帮扶，积极整合各类资源，加强对留守儿童 “帮德”“帮学”“帮困”服务，确保留守儿童健康成长。
四帮困难学生。发挥教育界委员知教育、懂教育的优势，不断完善困难学生资助体系，减轻困难学生家庭经济负担，落实困难小学生“爱心午餐”补助。加大困难家庭大学新生救助力度，协助对困难家庭大学新生视其困难程度给予助学补助。积极鼓励委员参与困难学生救助，确保困难学生不“因贫失学”。
五、时序安排
（一）3月，由“正能办”牵头制定活动方案，提交主席会议、常委会审定后下发。各委会、地区组分别结合工作实际分解目标任务，提出落实方案，认真组织实施。
（二）4月，集中组织1—2次“委员传递正能量”精准扶贫政协委员在行动专项活动。
（三）5—6月，指导各专委会、地区组开展精准扶贫工作。
（四）7—9月，组织相关媒体对精准扶贫工作进行集中宣传；组织专家和学者撰写一批精准扶贫理论文章。
（五）10—12月，对各专委会、地区组进行检查考核和总结。
六、活动要求
（一）强化组织领导。易胜博官网平台“正能办”负责统筹协调，健全工作机制，加强督促指导；将传递正能量活动开展情况纳入对专委会、地区组和委员考评体系，激发委员参与履职实践活动热情；政协专委会、地区组落实工作方案，具体组织实施。
（二）注重协调配合。各专委会、地区组要充分发挥主体作用，强化责任意识，主动沟通，积极参与，密切配合；建立传递正能量活动提前预告，全程参加，及时总结制度，信息、材料定期报送制度，把传递正能量活动与委员履职实践活动及推进政协业务工作紧密结合，融会贯通，突出特色，抓出实效。
（三）加强活动宣传。充分运用人民政协报、重庆政协报、九龙报、九龙电视台等媒体广泛宣传委员传递正能量活动。在市级媒体发表委员传递正能量署名文章；在市、区媒体开辟 “传递正能量、委员在行动”专栏，集中报道活动情况；建立政协委员传递正能量QQ群，交流活动开展情况，形成委员传递正能量舆论氛围。
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